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Programa de Preparación y Apoyo para la Preparación del GCF

Programa de Preparación y Apoyo para la Preparación del GCF

La sección de Preparación ofrece un centro de información y herramientas prácticas para apoyar a las Autoridades Nacionales Designadas (NDA), las Entidades de Acceso Directo (DAE), las Entidades Nacionales de Implementación (NIE), las Entidades Regionales de Implementación (RIE) y otras autoridades designadas en el fortalecimiento de sus capacidades institucionales y el acceso a la financiación climática.

Reúne información fácil de comprender para ofrecer una visión general del Programa de Preparación y Apoyo para la Preparación del GCF. Esta sección tiene como objetivo ayudar a las instituciones a gestionar los procesos de preparación de manera más eficiente, fortalecer la apropiación nacional y prepararse para una participación eficaz en los fondos internacionales para el clima.

El Programa de Apoyo a la Preparación y el Desarrollo (RPSP) del Fondo Verde para el Clima (GCF) ofrece apoyo específico para el fortalecimiento de capacidades con el fin de reforzar la capacidad institucional, la gobernanza y los marcos de planificación de los países en desarrollo, a fin de que puedan planificar, acceder y gestionar de manera autónoma la financiación climática.

Apoya a las Autoridades Nacionales Designadas (NDA), los Puntos Focales y las Entidades de Acceso Directo (DAE) en la creación de entornos propicios, el desarrollo de marcos estratégicos —como las NDC y los PAN— y la elaboración de carteras de proyectos climáticos de alta calidad.

Como punto de entrada clave al apoyo del GCF, el RPSP garantiza que los países estén institucional y técnicamente preparados para interactuar con el Fondo y ampliar la acción climática en consonancia con las prioridades nacionales.

El Programa de Preparación del Fondo Verde para el Clima (FVC) proporciona financiamiento y apoyo técnico para:

  • Fortalecimiento de la capacidad institucional
    • Apoyo de capacidad para las Autoridades Nacionales Designadas (NDA) y los Puntos Focales para interactuar con el FVC
  • Acreditación de Entidades de Acceso Directo (DAE)
    • Apoyo para los procesos de acreditación previa y posterior
  • Marcos estratégicos y planificación
    • Desarrollo y actualización de documentos clave, incluidos los Programas País, las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC) y los Planes Nacionales de Adaptación (NAP)
  • Desarrollo de cartera de proyectos
    • Preparación de notas conceptuales, estudios de viabilidad y salvaguardias ambientales y sociales
  • Coordinación y participación de las partes interesadas
    • Fortalecimiento de la coordinación entre el gobierno, la sociedad civil y el sector privado
  • Prioridades transversales
    • Integración de la igualdad de género y la inclusión social en la planificación climática y el desarrollo de proyectos
  • Sistemas y normas
    • Mejora de las normas fiduciarias, los sistemas de monitoreo y reporte, y los sistemas de seguimiento de la financiación climática
  • Participación del sector privado
    • Facilitación de la participación del sector privado en la financiación climática

El apoyo de preparación está disponible para todos los países en desarrollo Partes de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC).
Para acceder al apoyo:

  • Un país debe tener una Autoridad Nacional Designada (NDA) o un Punto Focal del GCF appointada

  • Las solicitudes deben ser presentadas o formalmente endosadas por la NDA o el Punto Focal

  • Las actividades deben alinearse con los objetivos del Programa de Preparación (por ejemplo, fortalecimiento de la capacidad institucional, planificación estratégica, acreditación o desarrollo de propuestas).

  • La implementación debe llevarse a través de una entidad acreditada o socio de entrega aprobado

  • Se aplican límites anuales de financiamiento por país

​Aunque todos los países en desarrollo son elegibles, se da prioridad a los Países Menos Desarrollo (LDC), los Estados Pequeños Insulares en Desarrollo (SIDS) y los Estados Africanos.

​Además, las Entidades de Acceso Directo (DAE) pueden acceder al apoyo de preparación, particularmente para acreditación, fortalecimiento de capacidades y preparación de proyectos. Las DAE deben estar acreditadas o en proceso de acreditación ante el GCF.

El financiamiento está disponible a través de dos ventanas principales:

Ventana de Financiamiento para NDA (Preparación del País)
Apoya a las Autoridades Nacionales Designadas (NDA) y a los Puntos Focales en:

  • Coordinación de la financiación climática y creación de entornos favorables
  • Programación estratégica para adaptación y mitigación
  • Desarrollo de programas país y carteras de proyectos
  • Participación de las partes interesadas y fortalecimiento institucional
  • Apoyo a la implementación del Plan Nacional de Adaptación (NAP)

Ventana de Financiamiento para Entidades de Acceso Directo (DAE)
Apoya a las Entidades de Acceso Directo (DAE), en coordinación con la NDA respectiva, en:

  • Fortalecimiento de la capacidad institucional
  • Abordaje de brechas de capacidad relacionadas con la acreditación
  • Desarrollo de cartera y propuestas
  • Fortalecimiento del acceso directo al GCF
  1. Modalidad País (NDA)
    Sobre total de hasta USD 7 millones por país durante más de cuatro años, compuesto por:

  • USD 4 millones para apoyo básico de preparación
  • USD 3 millones para apoyo a la implementación del NAP (NAP.1)

Asignaciones adicionales:

  • + USD 320,000 por país LDC/SIDS durante cuatro años
  • + USD 3 millones adicionales para apoyo a la implementación del NAP (NAP.2)

El acceso a más financiamiento está sujeto a un disparador (es decir, cuando los fondos comprometidos caen por debajo de USD 250,000).

  1. Ventana de Financiamiento para DAE
    Hasta USD 1 millón por Entidad de Acceso Directo

Las Autoridades Nacionales Designadas (NDA) siguen un proceso estructurado de cuatro pasos:

Paso 1: Presentar una Solicitud de Apoyo de Preparación
La NDA:

  • Define el alcance de las actividades de preparación (por hasta un período de cuatro años, o dos períodos consecutivos).

  • Decide sobre la modalidad de implementación:

    • Acceso directo (implementado por la NDA misma)

    • A través de un Socio de Entrega (DP) seleccionado directamente

    • A través de un mini-llamado a ofertas entre DP precalificados

    • A través de un enfoque híbrido

  • Presenta la Solicitud de Apoyo formal al GCF.

Paso 2: Planificación Estratégica
En colaboración con el Secretariado del GCF, la NDA:

  • Identifica las brechas institucionales y las necesidades prioritarias para el período de cuatro años.

  • Utiliza el Marco Lógico de Resultados País (para NDA) para definir los resultados esperados, productos e indicadores para el apoyo de preparación.

  • Involucra a las partes interesadas relevantes (por ejemplo, ministerios de finanzas, planificación, economía, sector privado) para garantizar la coordinación y alineación de las actividades de preparación.

Paso 3: Desarrollo de la Propuesta
La NDA, sola o con un Socio de Entrega seleccionado:

  • Prepara y presenta la propuesta de preparación, potencialmente con apoyo de un consultor del GCF.

Paso 4: Formalización e Implementación
Una vez aprobada:

  • El GCF celebra un acuerdo de financiamiento con la NDA, o establece una orden de trabajo / intercambio de cartas con el DP.

  • Comienza la implementación.

  • Se presentan informes anuales al GCF.

  • Se pueden presentar solicitudes de cambio si es necesario.

Paso 1: Verificar elegibilidad y ventana
Las DAE son elegibles si son:

  • Entidades de Acceso Directo ya acreditadas, o

  • DAE candidatas en etapas avanzadas del proceso de acreditación del GCF.

El apoyo se accede bajo la Ventana de Financiamiento para DAE, y se requiere coordinación con la NDA.

Paso 2: Solicitud de Apoyo

  • La DAE, en coordinación con la NDA, define sus necesidades de preparación y presenta una Solicitud de Apoyo.

Paso 3: Planificación Estratégica

  • La DAE identifica las brechas institucionales y las necesidades de fortalecimiento de capacidades para el período de preparación propuesto (hasta cuatro años), alineadas con los objetivos del GCF de preparación.

Paso 4: Desarrollo de la Propuesta (Tres Posibles Enfoques)
Siguiendo el proceso de acceso estructurado, las DAE pueden solicitar a través de una de las siguientes opciones:

  • Opción 1: Acceso Directo por la DAE
    • La DAE prepara y presenta una Propuesta de Preparación de Acceso Directo.
    • Una vez aprobada, el GCF celebra un Acuerdo de Subvención GCF–DAE.

  • Opción 2: A través de un Socio de Entrega Pre-qualificado del GCF
    • Se puede lanzar un mini-llamado a ofertas entre Socios de Entrega (DP) precalificados.
    • Se selecciona la mejor propuesta.
    • Se emite una orden de trabajo para el DP seleccionado.

Opción 3: Enfoque Híbrido

    • Se puede utilizar una combinación de acceso directo e involucramiento de socio de entrega.
    • Dependiendo de la estructura, se establece ya sea un acuerdo de subvención GCF–DAE o una orden de trabajo con el DP.

El RPSP del GCF se implementa a nivel de país bajo el liderazgo de la Autoridad Nacional Designada (NDA) o el Punto Focal del GCF.

El apoyo de preparación es impulsado por el país y puede implementarse:

  • Directamente por la NDA,

  • A través de un socio de entrega seleccionado, o

  • A través de una entidad acreditada, dependiendo de la modalidad de implementación elegida.

El Secretariado del GCF revisa y aprueba las solicitudes de apoyo y proporciona orientación técnica durante toda la implementación. Los países son responsables de coordinar las actividades, involucrar a las partes interesadas y garantizar la alineación con las prioridades nacionales.